吴瑞君作为全国政协委员提出的建议强调了政策制定和执行过程中的三个关键因素：目标、问题和需求。这表明在进行政策研究和制定时，应当首先明确政策的最终目标是什么，然后识别实现这些目标过程中可能遇到的问题和挑战，最后要关注和满足民众的实际需求。
坚持以目标为导向意味着政策的设计和实施都应围绕既定的长远目标展开，确保所有的工作和资源投入都能有效推动这些目标的达成。问题导向则要求政策制定者在制定政策时要有针对性地解决存在的问题，通过深入分析问题的根源来提出切实可行的解决方案。而需求导向强调的是政策制定必须紧密结合人民群众的实际需求，确保政策能够真正解决群众关心的问题，提高人民生活质量。
吴瑞君强调深入一线调研的重要性，这是因为一线调研可以帮助决策者更准确地了解基层的真实情况和民众的实际需求，避免制定脱离实际的政策。通过实地考察、与民众交流和听取意见，可以收集到第一手资料，为政策制定提供更为可靠的数据支持，从而提高政策的针对性和有效性。
综上所述，吴瑞君的建议体现了一种务实的政策制定理念，即在政策的每一个环节都要紧密结合目标、问题和需求，通过深入一线调研来确保政策更加符合实际情况和人民的期待。
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