打出政策“组合拳”！九部门为“个转企”注入强心剂

xinwen.mobi · 发表于 2025-7-6 11:18:35

2025年7月3日，国家市场监督管理总局等九部门公布《关于推进高效办成个体工商户转型为企业“一件事”加大培育帮扶力度的指导意见》。该意见从优化办理流程和加大培育帮扶力度等方面打出政策“组合拳”，为“个转企”注入强心剂，具体内容如下：优化登记注册流程：登记机关可根据个体工商户申请，通过直接变更或者“注销+设立”两种方式完成“个转企”登记。直接变更方式可延续使用原个体工商户的成立日期和统一社会信用代码等，符合要求的还可保留字号等，经营场所不变且符合要求的可免予提交住所使用证明材料。“注销+设立”方式则鼓励各地合并办理，实现一次提交材料办结所有事项。加强涉税信息共享：个体工商户清税后，税务部门向登记机关推送清税信息，登记机关在线查验，无需个体工商户提交纸质清税证明材料。完成企业变更（设立）登记后，登记机关向税务部门推送登记数据，税务部门办理企业开办涉税事项。接续办理涉企事项：个体工商户直接变更转型为企业时，可同步办理公章刻制、社会保险登记等关联事项。登记机关将相关信息推送至各部门及商业银行，接续办理相关手续。鼓励各地提供预检服务，提升办理效率。延续有关行政许可：登记机关完成“个转企”登记后，将信息推送至行政许可部门，相关部门应简化手续，延续原有效行政许可。如市场监管部门对仍在有效期内且审批条件未变的工业产品生产许可证等，可通过变更、换发新证等方式延续许可；烟草专卖、道路运输等领域也有类似便利措施。实现线上线下集成服务：各地要升级政务服务平台功能，实现“个转企”线上“一次提交”“一网通办”等，同时保留线下窗口，提供一站式办理和帮办代办服务，减少重复提交材料和身份认证。有效防范各类风险：转型为公司的，指导其合理设置注册资本和出资期限。对转企过程中偷逃税款等违法违规行为，相关部门依法予以处罚。坚持分型分类梯度培育：市场监管部门要落实个体工商户分型分类精准帮扶措施，关注“成长型”等个体工商户转企意愿，将符合条件的纳入培育库，实施动态管理并做好政策解读和服务。优化就业和社保服务：人力资源社会保障部门将转型后企业纳入就业政策支持范围，加大职业技能培训倾斜力度，延续实施阶段性降低失业保险、工伤保险费率政策。税务部门做好社会保险费征收服务工作。享受相关资产转移费用优惠：个体工商户转型为企业过程中，将名下房屋、土地权属转移至原经营者个人名下，符合条件的可按规定享受税收优惠。做好接续融资支持：金融管理部门指导银行机构强化银企对接、优化信贷审批，加大对转企后企业的融资支持力度，对转企前有贷款的个体工商户，依法合规做好后续融资支持。落实税费减免政策：税务部门优化纳税服务，强化对转型后企业财务人员培训辅导，符合小型微利企业等税费优惠政策条件的，按规定享受相关政策。探索建立“个转企”过渡期：支持各地对“个转企”实施过渡期管理，相关行业主管部门在过渡期内延续原有管理和激励措施，实施包容审慎监管，降低制度性交易成本。

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