移民管理新政，绘就“流动中国”新画卷张恒

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-7 07:27:12

移民管理新政，绘就“流动中国”新画卷
刷脸秒过闸、换证“指尖办”、探亲“全国通”，10项移民管理新政正悄然改变着跨境出行的日常，勾勒出一个流动中国的崭新画卷。

“刷脸”秒过闸、换证“指尖办”、探亲“全国通”……11月3日，国家移民管理局发布公告，决定实施支持扩大开放服务高质量发展10项创新举措。

从跨境出行到口岸通关，从人才流动到要素互通，这些自11月5日起陆续实施的新政策，不仅让跨境往来更便捷，更彰显了中国扩大高水平开放的坚定决心。

随着这些创新举措落地生根，我们将看到更多跨境往来的便捷场景，见证更多要素融合的发展奇迹，感受更多民心相通的温暖瞬间。

01 科技赋能：让“便捷流动”触手可及
科技是提升服务效能的关键抓手，更是破解民生难题的有力武器。

11月5日起，上海虹桥、厦门高崎等12个口岸将应用“刷脸”智能通关，符合条件的内地、港澳、台湾居民经同意采集信息用于出入境边防检查核验后，均可使用智能通道快速通行。

这一措施将通关时间压缩至20秒以内，让“秒过闸”成为跨境出行新常态。

在横琴口岸的智能快捷通道压力测试现场，通关效率让参试者连连赞叹：“全程不到20秒，尽显便捷高效！”

便利不止于通关。内地居民换发补发出境证件“全程网办”试点城市新增30个，总数达50个。

指尖轻点，证件到家，群众“少跑腿”成为新常态。

太原是新一批试点城市之一，市民车姝含十分期待即将上线的办证新体验：“以前换发证件要专门请假跑服务大厅，现在在家就能办妥。这不仅是技术赋能的结果，更是政府部门服务理念的提升。”

02 开放聚力：让“要素流动”畅通无阻
开放是当代中国的鲜明标识，要素自由流动是高质量发展的必然要求。

此次新政扩大往来港澳人才签注政策试点实施范围。

自11月5日起，在长三角、京津冀地区全域，以及全国所有自由贸易试验区工作的符合条件人才，可办理1至5年多次港澳人才签注，每次停留不超过30天。

这意味着这些人才跨境往来将告别“频繁续签”的烦恼。

在河套深港科技创新合作区深圳园区，这里的科研人员可申办3年多次有效港澳人才签注，新兴、初创企业首年度免纳税额办理往来港澳商务备案。

皇岗、福田口岸还设置合作区专用通道。

深圳量子精密测量研究所所长刘骏秋表示：“这些举措直指创新要素跨境流动的堵点，让人才、物资、技术更自由穿梭，助力合作区成为粤港澳大湾区的‘创新试验田’。”

24小时直接过境免办查验手续口岸再扩围。天津滨海、昆明长水、南京禄口等10个机场新增为24小时直接过境免办出入境边防检查查验手续口岸。

南京空港口岸专门研发配备了直接过境旅客信息采集系统。

江苏边检总站边防检查处处长陈祥云说：“确保以最优的服务、最好的条件落地落实便利政策。”

03 温情搭桥：让“人心流动”跨越山海
人心相通是最深层次的互联互通，温情服务是最动人的开放名片。

大陆居民赴台探亲实现 “全国通办” ，打破户籍限制。

自11月5日起，大陆居民拟往来台湾地区探亲的，可向全国任意一个县级以上公安机关出入境管理机构提交探亲签注申请，申办手续与户籍地一致。

对台胞而言，可签发一次有效台湾居民来往大陆通行证口岸增至100个的消息令人振奋。

“这是两岸民间交流的大利好，”在北京静理律师事务所工作的台胞律师沈杰感慨，“落地办证口岸的增加，十分便利首次到访大陆或渴望来大陆旅游的台胞。”

持港澳探亲签注的内地居民，还可在港澳就地续办，省去折返奔波。

自11月20日起，内地居民持探亲签注往来香港、澳门探亲，签注允许的逗留期限不能满足继续在港澳逗留需求的，可于逗留期届满前，提前不少于7个工作日，分别通过香港中旅集团、澳门中国旅行社提交续办同类型探亲签注的申请。

这些举措让“说走就走”的探亲之旅更加顺畅。

04 效率革新：打造“好来快走”的跨境体验
小小的“外国人入境卡”，迎来数字化变革。

11月20日起，通过“移民局12367”App和微信（支付宝）小程序、手机端扫入境卡填报码等渠道，外国友人可提前完成信息填报，感受数字中国的开放效率。

240小时过境免签口岸再增加。新增广东省5个毗邻港澳口岸为240小时过境免签政策入境口岸，适用240小时过境免签的入境口岸总数由60个增加至65个，吸引更多国际客商“游中国”。

江苏南京出入境边防检查站执勤一队民警陈晓珲介绍：“新政实施后，符合条件的国际中转旅客可免办边检手续直接过境，中转效率大幅提高，真正做到‘好来快走中转无忧’。”

中国旅游研究院院长戴斌表示：“这一次，对中国公民入出境旅游签证办理实行‘全程网签’，必将有利于推动中国公民的出境旅游，对繁荣发展国际旅游市场将是一个极大的政策利好。”

“实施外国人来华‘入境卡’网上填报，在国际上也彰显了中国对外开放不断扩大，便利化水平持续提升的态度。”

05 流动中国：开放与合作的新篇章
移民管理10项创新举措，看似是通关流程的优化、办证方式的革新，实则是中国全面深化改革、扩大开放的缩影。

这些政策“组合拳”不仅是通关便利的再次升级，更是中国坚定敞开大门、深度融入世界的生动实践。

从智能闸机的精准识别到云端平台的无缝衔接，科技与政务服务的深度融合，不仅提升了通关效率，更彰显了 “以人民为中心” 的发展理念，让每一次跨境出行都饱含便捷与温暖。

在构建新发展格局的征程上，中国正以更开放的姿态、更活跃的动能，不断绘就“流动中国”新画卷，书写中国式现代化新答卷。

随着这些创新举措落地生根，我们将看到更多跨境往来的便捷场景，见证更多要素融合的发展奇迹，感受更多民心相通的温暖瞬间。

正如上海虹桥机场内，一位旅客站在崭新的智能通关闸机前，人脸识别成功后闸门迅速开启，他微笑着迈步而过，整个过程不到20秒。

在南京禄口机场，持24小时内国际联程机票的旅客不再需要排队办理中转手续，而是直接通过专用通道，实现“好来快走中转无忧”。

一位刚在手机上完成出入境证件换发的太原市民感慨：“这不仅是技术赋能的结果，更是政府部门服务理念的提升。”

往来便捷再提速，创新活力更奔涌。随着这些创新举措落地生根，一个更具活力、更加开放的“流动中国”正在世界舞台上展现出新的气象。

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