白宫称已与乌克兰讨论和平计划

xinwen.mobi · 发表于 2025-11-21 17:46:41

白宫披露对俄乌“28点和平计划”，欧洲担忧被边缘化
美国阿克西奥斯新闻网站披露的28点计划内容，包括乌克兰承诺不加入北约、将军队规模限制在60万人以内等关键条款。

白宫新闻秘书莱oline Leavitt在11月20日的例行记者会上证实，美国政府高级官员已与乌克兰方面举行会晤，讨论了一项旨在结束俄乌冲突的和平计划。

这项被美国媒体称为“28点计划”的草案包括俄罗斯与乌克兰和欧洲缔结互不侵犯协议、乌克兰承诺不加入北约等内容。

Leavitt表示，美国总统特朗普支持这项新计划，并认为它“应该被俄乌双方接受”。她强调，美国政府正与俄乌双方进行“良好对话”，以期实现“持久和稳固的和平”。

01 计划内容：四方框架与关键条款
这项28点计划由美国中东问题特使史蒂夫·威特科夫和美国国务卿马可·鲁比奥耗时近一个月起草。

阿克西奥斯新闻网报道说，其获取的计划内容已得到美国和乌克兰官员证实。

该计划被划分为四大板块：乌克兰和平、安全保障、欧洲安全、美俄和美乌未来关系。

根据披露的内容，计划要求俄罗斯与乌克兰和欧洲缔结互不侵犯协议，且俄罗斯需把对乌克兰和欧洲的非侵略政策写入法律。

在安全保障方面，乌克兰将获得可靠的安全保障，但军队规模需限制在60万人以内，同时北约不再扩张，不在乌克兰驻军。

02 地缘让步：领土与军事限制
计划内容显示，乌军需从其目前控制的顿涅茨克州部分地区撤出，该撤离区将被视为中立的非军事缓冲区。

在核问题上，美俄同意延长不扩散和控制核武器相关条约的有效期，乌克兰同意按照《不扩散核武器条约》成为无核国家。

多名美国官员透露，该计划确实要求乌克兰做出重大让步，包括放弃部分领土和缩减军事规模。

美国媒体还报道说，该计划可能排除在停火后向乌克兰部署欧洲维和部队的可能性。

03 美俄合作：经济与重建条款
根据这项计划，在战后重建问题上，美乌将合作开发和运营乌克兰天然气基础设施。

美俄关系方面，将分阶段、逐案商定解除对俄制裁，美俄签署在能源、稀土金属开采等领域的长期合作协议。

此外，俄罗斯被冻结资产中，将有1000亿美元投资于美国主导的乌克兰重建和投资项目，美国将获得该项目50%的利润。

在协议执行方面，一旦协议达成，俄乌双方撤退到约定地点后立即停火；乌克兰将在100天后举行选举；协议将由美国总统特朗普领导的和平理事会监督执行。

04 外交动态：各方反应与立场
乌克兰总统办公室发表声明称，泽连斯基将在未来几天与特朗普讨论“外交机会以及实现和平所需的关键要素”。

乌克兰总统泽连斯基已经表示，乌克兰和美国将就这项和平计划的“条款”进行合作，以结束战斗。

俄罗斯方面的反应则较为谨慎。俄罗斯总统新闻秘书佩斯科夫表示，除了俄美元首在安克雷奇会晤时的讲话外，“没有可补充和更新的信息”。

欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯强调，“任何乌克兰和平计划要想奏效，都需要乌克兰和欧洲的支持”。

05 欧洲担忧：边缘化与安全关切
相关披露已引发欧洲国家的强烈反应，欧洲官员担心在谈判过程中被边缘化，并认为草案的某些方面偏袒俄罗斯。

波兰外交部长拉多斯瓦夫·西科尔斯基质疑道：“我希望不是受害者（乌克兰）的自卫能力受到限制，而是侵略者（俄罗斯）的侵略潜力应该受到限制。”

欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯明确表示，乌克兰和欧洲必须在谈判桌上有一席之地。

她补充说：“我们作为欧洲人一贯支持的是持久和公正的和平，我们欢迎为实现这一目标所做的任何努力。”

美国陆军部长丹尼尔·德里斯科尔在与乌克兰总统泽连斯基会谈后，向白宫汇报称对这项新计划感到“非常乐观”。

然而，欧洲领导人对计划内容表现出明显忧虑。波兰外长西科尔斯基直言：“我希望不是受害者（乌克兰）的自卫能力受到限制。”

和平的道路依然漫长。正如欧盟外交与安全政策高级代表卡拉斯所言：“任何乌克兰和平计划要想奏效，都需要乌克兰和欧洲的支持。”

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